东莞市抗战胜利70周年寄递渠道工作实施方案
抗战胜利70周年纪念活动、2015年世界田径锦标赛以及西藏自治区成立50周年等重大活动将于2015年8月下旬至9月中旬期间北京陆续举行。多项重大活动相互交织，举国关注，举世瞩目，安全保障工作要求严格，任务艰巨，责任重大。为以最高标准、最严措施、最佳状态切实做好抗战胜利70周年纪念活动期间的寄递安全保障工作，现结合《国家邮政局关于做好抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障工作的通知》（国邮电传〔2015〕69号）和我市工作实际，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据抗战胜利70周年纪念活动安保工作的总体部署，本次安保工作要实现“四严防”、“三确保”：一是严防敌对势力和极端分子利用寄递渠道从事危害国家安全、社会安全、公共安全等违法活动；二是严防不法分子通过寄递渠道实施危害纪念活动安全的犯罪行为；三是严防违规收寄各类禁寄物品导致重大寄递安全事件；四是严防行业内部因各种因素引发重大群体性事件和安全生产责任事故。确保寄递渠道安全畅通、邮政行业平稳运行以及纪念活动圆满成功。
二、组织领导
东莞市邮政管理局成立抗战胜利70周年寄递渠道安全保障工作领导小组，由局领导任组长和副组长，相关科室负责人及工作人员为成员，负责统筹指挥纪念活动期间我市寄递渠道安全保障工作。
组 长：陈国迎 局 长
副组长：林 蔚 副局长
成 员：余 波 办公室主任
杨兴隆 普遍服务科副科长
林海涛 市场监管科副科长（主持工作）
梁佩珊 市场监管科科员
何庆钦 市场监管科干部
领导小组下设办公室，负责负责日常事务和值班值守工作。办公室设在市场监管科，林海涛兼任办公室主任。
三、任务措施
各寄递企业要在8月下旬至9月中旬期间，按照统一部署，打好收寄验视、实名收寄和安全检查三位一体的安全保障“组合拳”，具体措施为落实三个100%：
（一）落实100%收寄验视制度
严格执行《邮件快件收寄验视规定》，对所有收寄的包裹类邮件、快件一律100%做到“开箱验视”，并要加盖收寄验视章，尤其是对寄往北京的邮件、快件要全面查验、防范。重点加强对各类枪支弹药、易燃易爆、管制刀具、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品的查验力度，坚决将各类违禁物品拦截在寄递渠道之外。8月25日至9月5日期间，将“低慢小”航空器类和“炸弹闹钟”等物品列为临时寄递管制物品，禁止寄递进京。
（二）落实100%实名收寄规定
（1）8月20日至9月5日期间，对寄往北京的邮件、快件实行实名收寄；
（2）8月20日至9月12日期间，对寄往西藏的邮件、快件实行实名收寄，除信件、已有安全保障机制的协议客户等交寄的邮件、快件外，一律要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄，用户拒绝或不按规定出示有效身份证件的，寄递企业不予收寄。
（三）落实100%安全检查要求
8月25日至9月5日期间，对各地寄往北京的邮件、快件实行100%过机安检，并在总包或者散件上加盖或者粘贴“安检”字样标识。暂时尚不具备100%过机安检能力的企业，要及时将情况报告至市邮政管理局。
三、工作要求
为确保实现纪念活动期间三个100%目标，圆满完成国家部署的寄递安全保障任务，请贯彻以下工作要求：
（一）完善组织领导，切实加强应急保障。各快递企业总部要相应成立安保委员会，制定纪念活动期间安保工作方案及应急预案，层层落实责任，并在8月19日前将工作方案（公章扫描件）报送至市邮政管理局市场监管科邮箱dgyzgljsck@163.com。
（二）落实联络制度，切实强化信息报告。要严格执行信息报告规定，实行“零报告”制度，指定一名联络员定点对接领导小组办公室。联络员主要负责在8月25日至9月5日期间，落实现场24小时值班制度，并于每日14时30分前向领导小组办公室报告当日安全工作情况，可在收发文群直接回复何庆钦（QQ：649003954）或通过邮箱dgyzgljsck@163.com上报。尤其是遇有重大问题和突发事件要第一时间进行报告。请各企业填写好纪念活动期间安保工作联络员登记表（见附件二），于8月19日前将登记表（公章扫描件）报送至市邮政管理局市场监管科邮箱dgyzgljsck@163.com。
（三）落实主体责任，切实推进专项督查。为确保安全责任落到实处，市邮政管理局将与各单位签订纪念活动安保工作专项责任书（见附件三），请各单位主要领导（法人代表）签名后于8月19日前责任书寄送到东莞市南城区西平绿色路28号中孚商业中心10楼，东莞市邮政管理局市场监管科收。同时，从现在开始，市邮政管理局将成立专项督查组，联合市经信局、公安、国安等部门进行全面督查，对落实安保措施不到位或发现违规行为的，将进行严厉处理。
（四）提高思想认识，切实抓好宣传教育。要将方案精神及工作要求及时传达至企业员工，特别是加强对一线从业人员的培训教育，确保每名快递人员熟悉岗位职责、工作要求和方法措施，切实提高安全防范能力。要适时组织应急处置演练，通过以练带训，促使一线人员掌握相关应急处置程序、方法和技能，增强应对突发事件的能力。
（五）做好隐患排查，切实落实维稳防控。要提前做好企业内各类矛盾排查化解工作，对可能存在的经营、劳资、投诉等各类纠纷隐患，要有针对性地做好矛盾化解工作，严防纪念活动期间发生群体性事件。
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抄送：广东省邮政管理局
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东莞市邮政管理局办公室 抗战胜利70周年纪念活动、2015年世界田径锦标赛以及西藏自治区成立50周年等重大活动将于2015年8月下旬至9月中旬期间北京陆续举行。多项重大活动相互交织，举国关注，举世瞩目，安全保障工作要求严格，任务艰巨，责任重大。为以最高标准、最严措施、最佳状态切实做好抗战胜利70周年纪念活动期间的寄递安全保障工作，现结合《国家邮政局关于做好抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障工作的通知》（国邮电传〔2015〕69号）和我市工作实际，现制定如下实施方案：
一、工作目标
根据抗战胜利70周年纪念活动安保工作的总体部署，本次安保工作要实现“四严防”、“三确保”：一是严防敌对势力和极端分子利用寄递渠道从事危害国家安全、社会安全、公共安全等违法活动；二是严防不法分子通过寄递渠道实施危害纪念活动安全的犯罪行为；三是严防违规收寄各类禁寄物品导致重大寄递安全事件；四是严防行业内部因各种因素引发重大群体性事件和安全生产责任事故。确保寄递渠道安全畅通、邮政行业平稳运行以及纪念活动圆满成功。
二、组织领导
东莞市邮政管理局成立抗战胜利70周年寄递渠道安全保障工作领导小组，由局领导任组长和副组长，相关科室负责人及工作人员为成员，负责统筹指挥纪念活动期间我市寄递渠道安全保障工作。
组 长：陈国迎 局 长
副组长：林 蔚 副局长
成 员：余 波 办公室主任
杨兴隆 普遍服务科副科长
林海涛 市场监管科副科长（主持工作）
梁佩珊 市场监管科科员
何庆钦 市场监管科干部
领导小组下设办公室，负责负责日常事务和值班值守工作。办公室设在市场监管科，林海涛兼任办公室主任。
三、任务措施
各寄递企业要在8月下旬至9月中旬期间，按照统一部署，打好收寄验视、实名收寄和安全检查三位一体的安全保障“组合拳”，具体措施为落实三个100%：
（一）落实100%收寄验视制度
严格执行《邮件快件收寄验视规定》，对所有收寄的包裹类邮件、快件一律100%做到“开箱验视”，并要加盖收寄验视章，尤其是对寄往北京的邮件、快件要全面查验、防范。重点加强对各类枪支弹药、易燃易爆、管制刀具、危险化学品、政治性非法出版物等禁寄物品的查验力度，坚决将各类违禁物品拦截在寄递渠道之外。8月25日至9月5日期间，将“低慢小”航空器类和“炸弹闹钟”等物品列为临时寄递管制物品，禁止寄递进京。
（二）落实100%实名收寄规定
（1）8月20日至9月5日期间，对寄往北京的邮件、快件实行实名收寄；
（2）8月20日至9月12日期间，对寄往西藏的邮件、快件实行实名收寄，除信件、已有安全保障机制的协议客户等交寄的邮件、快件外，一律要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄，用户拒绝或不按规定出示有效身份证件的，寄递企业不予收寄。
（三）落实100%安全检查要求
8月25日至9月5日期间，对各地寄往北京的邮件、快件实行100%过机安检，并在总包或者散件上加盖或者粘贴“安检”字样标识。暂时尚不具备100%过机安检能力的企业，要及时将情况报告至市邮政管理局。
三、工作要求
为确保实现纪念活动期间三个100%目标，圆满完成国家部署的寄递安全保障任务，请贯彻以下工作要求：
（一）完善组织领导，切实加强应急保障。各快递企业总部要相应成立安保委员会，制定纪念活动期间安保工作方案及应急预案，层层落实责任，并在8月19日前将工作方案（公章扫描件）报送至市邮政管理局市场监管科邮箱dgyzgljsck@163.com。
（二）落实联络制度，切实强化信息报告。要严格执行信息报告规定，实行“零报告”制度，指定一名联络员定点对接领导小组办公室。联络员主要负责在8月25日至9月5日期间，落实现场24小时值班制度，并于每日14时30分前向领导小组办公室报告当日安全工作情况，可在收发文群直接回复何庆钦（QQ：649003954）或通过邮箱dgyzgljsck@163.com上报。尤其是遇有重大问题和突发事件要第一时间进行报告。请各企业填写好纪念活动期间安保工作联络员登记表（见附件二），于8月19日前将登记表（公章扫描件）报送至市邮政管理局市场监管科邮箱dgyzgljsck@163.com。
（三）落实主体责任，切实推进专项督查。为确保安全责任落到实处，市邮政管理局将与各单位签订纪念活动安保工作专项责任书（见附件三），请各单位主要领导（法人代表）签名后于8月19日前责任书寄送到东莞市南城区西平绿色路28号中孚商业中心10楼，东莞市邮政管理局市场监管科收。同时，从现在开始，市邮政管理局将成立专项督查组，联合市经信局、公安、国安等部门进行全面督查，对落实安保措施不到位或发现违规行为的，将进行严厉处理。
（四）提高思想认识，切实抓好宣传教育。要将方案精神及工作要求及时传达至企业员工，特别是加强对一线从业人员的培训教育，确保每名快递人员熟悉岗位职责、工作要求和方法措施，切实提高安全防范能力。要适时组织应急处置演练，通过以练带训，促使一线人员掌握相关应急处置程序、方法和技能，增强应对突发事件的能力。
（五）做好隐患排查，切实落实维稳防控。要提前做好企业内各类矛盾排查化解工作，对可能存在的经营、劳资、投诉等各类纠纷隐患，要有针对性地做好矛盾化解工作，严防纪念活动期间发生群体性事件。
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